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海南省人民当局：

支持海南逐步索求、稳步推动中国特色自由业务港建设,分步骤、分阶段成立自由业务港政策和造度系统,是习近平总书记亲自经营、亲自部署、亲自推动的鼎新盛开沉大行动,是党中央着眼国内国际两个大局,深刻钻延注两全思考、科学经营作出的战术决策。为深刻贯彻习近平总书记关于海南自由业务港建设的沉要批示批示心灵,细化落实《海南自由业务港建设总体规划》部署要求,加快推动海南自由业务港业务自由化方便化,高质量高尺度实现2025年分阶段发展指标,经国务院赞成,现就有关事项通知如下:

一、货物业务方面

1.在洋浦保税港区内先行试点经“一线”进出口原油和制品油,不尝试企业资格和数量治理,进出“二线”按进出口划定治理。(责任单元:商务部牵头,发展鼎新委、海关总署、能源局、海南省参与)

2.在洋浦保税港区内先行试点经“一线”进口食糖不纳入关税配额总量治理,进出“二线”按现行划定治理。从境表进入海南自由业务港的上述商品由海南省商务厅在年底前向商务部报备。(责任单元:商务部牵头,发展鼎新委、海关总署、海南省参与)

3.将海南省省内国际航行船舶保税加油许可权下放海南省人民当局,经核准的保税油加注企业可在海南省省内为国际航行船舶及以洋浦港作为中转港从事内表贸同船运输的境内船舶加注保税油。(责任单元:商务部牵头,财政部、交通运输部、海关总署参与)

4.在施杏装一线”铺开、“二线”管住的区域,进入“一线”准则上取缔自动进口许可治理,由海南自由业务港在做好统计监管的前提下自行治理,进入“二线”按现前进口划定治理。(责任单元:商务部牵头,海关总署参与)

5.在施杏装一线”铺开、“二线”管住的区域,进入“一线”取缔机电进口许可治理措施,由海南自由业务港在安全环保的前提下自行治理,进入“二线”按现前进口划定治理。(责任单元:商务部牵头,海关总署参与)

6.将海南自由业务港纳入发展二手车出口业务的地域领域。(责任单元:商务部)

7.支持海南自由业务港内企业发展新型离岸国际业务,支持成立和发展全球和区域业务网络,打造全球性或区域性新型离岸国际业务中心。(责任单元:商务部牵头,表汇局参与)

8.支持海南自由业务港发展与货物业务有关的产品、治理和服务业务认证机构资质审批试点。对在海南自由业务港注册的认证机构,申请从事国度统一奉行的认证项主张认证业务的,优化审批服务;申请从事其他领域的认证业务的,尝试奉告承诺造。(责任单元:市场监管总局)

9.提升进出口商品质量安全风险预警和急剧反映监管能力,美满沉点敏感进出口商品监管,成立医院、市场、应急、消防、消费者投诉等产品中伤信息网络网络,对存在较高风险的进口商品进行预警和急剧措置。海关对海南自由业务港进出商品凭据风险水平采取适当的合格评定方式,提高法定检验方便性。(责任单元:商务部、卫生健康委、应急部、海关总署、市场监管总局按职责分工掌管)

10.加强海关监管模式创新,成立跨部门的植物隔离苗圃监管查核互认机造,优先发展中转基地震植物种质资源检疫准入和疫情监管工作,执行海关总署审批和授权？诤９厣笈牟慵渡笈Ｊ。(责任单元:海关总署牵头,农业村落部、林草局参与)

11.支持海南自由业务港参加造订拥有行业引领作用的推荐性国度尺度,支持海南自由业务港造订满足处所天然前提、风俗习惯的处所尺度及满足市场和创新必要的集体尺度。(责任单元:市场监管总局)

12.在海南自由业务港成立应对业务摩擦工作站,发展与盛开市场环境相匹配的产业安全预警系统建设工作。(责任单元:商务部)

13.结合海南自由业务港现实需要,成立与自由业务港盛开型经济相适应的业务调整增援机造,以推进海南自由业务港内产业调整与竞争力提升。(责任单元:商务部牵头,财政部参与)

二、服务业务方面

14.允许表国机构在海南自由业务港独立进行除冠名“中国”“中华”“全国”“国度”等字样以表的涉表经济技术展。表国机构独立进行或合作主办的涉表经济技术展行政许可委托海南省商务厅执行并发展有效监管。(责任单元:商务部牵头,海南省参与)

15.在海南自由业务港技术进出口经营活动中不需办理对表业务经营者登记登记,扩大技术进出口经营者资格领域。(责任单元:商务部)

16.支持海南自由业务港成立国际文化艺术品鉴定、评估、仲裁规定和尺度系统。支持海南自由业务港打造成为国际文化艺术品拍卖中心,索求取缔设立拍卖企业审核许可,成立健全事中过后监管体造。海南自由业务港内拍卖企业从事文物拍卖活动,按有关司法律规执行。(责任单元:商务部、文化和游览部、司法部按职责分工掌管)

17.索求在海南自由业务港注册登记且仅在海南自由业务港从事贸易特许经营活动的特许人,可不进行贸易特许经营登记,加强事中过后监管。(责任单元:商务部牵头,司法部、市场监管总局参与)

18.在海南自由业务港推动服务业务创新发展试点,沉点推动服务业务治理体造、推进机造、发展模式、监管造度等方面的鼎新、盛开、方便行动在海南自由业务港先行先试。(责任单元:商务部)

19.支持海南自由业务港积极发展数字业务。支持建设好海南生态软件园国度数字服务出口基地,集聚创新资源和企业。(责任单元:商务部、中央网信办牵头,工业和信息化部参与)

20.成立技术进出口安全治理部省合作急剧响应通路,协助海南自由业务港对不容类和限度类技术进出口进行科学管控,防备安全风险。(责任单元:商务部)

21.在海南自由业务港现代服务业、游览业等沉点领域率先规范影响服务业务自由方便的国内规造。(责任单元:商务部牵头,市场监管总局、各服务行业主管部门、海南省参与)

22.支持海南自由业务港建设区域性国际会展中心。办好中国国际消费品展览会,支持海南自由业务港打造拥有国际影响力的展会。(责任单元:海南省、商务部)

23.支持海南自由业务港创建国度文化出口基地,创新发展对表文化业务。(责任单元:商务部牵头,中央宣传部、文化和游览部、广电总局参与)

24.在海南自由业务港建设国度对表文化业务基地,推进动周游戏、电子竞技、影视造作、游览演艺、创意设计、版权买卖等沉点文化服务业务发展。(责任单元:文化和游览部牵头,中央宣传部、商务部、广电总局参与)

25.发展投资推进活动,推动有发展潜力的国度文化出口沉点企业和沉点项目落户海南自由业务港。(责任单元:商务部、中央宣传部、文化和游览部、广电总局按职责分工掌管)

26.激励海南自由业务港创新服务业务国际合作模式。支持海南省市两级与表国成立处所当拘匿服务业务国际合作机造,支持海南自由业务港进行各类服务业务国际合作活动。(责任单元:商务部)

27.以适当方式向已签署服务业务合作备忘录国度推介海南自由业务港服务业务沉点领域(如旅杏注运输、电信、推算机和信息服务、知识产权等)和有关沉点项目;在对表协商新签服务业务国际合作和谈时,积极支持海南自由业务港服务业务发展需要。(责任单元:商务部)

28.进一步美满国际服务业务统计监测造度,加强对海南跨境服务业务运行情况的监测和分析。(责任单元:商务部牵头,人民银杏注统计局、表汇局、海南省参与)

商务部要会同有关部门在推动海南全面深入鼎新盛开辅导幼组两全下,当真落实好各项工作,依照职责分工全力支持、领导和援手海南省发展各项工作。海南省要切实推广主体责任,细化工作分化,一级一级抓好落实,加快推动业务自由化方便化,严格遵守中央关于生态环境；さ母飨钜,切实做好风险防控,推动海南自由业务港建设不休获得新功效。上述措施凡涉及调整现行司法或行政律例的,按划定法式办理。

商务部 ? 中央宣传部 ? 中央网信办

发展鼎新委 ? 工业和信息化部? 司法部

财政部? 交通运输部? 农业村落部

文化和游览部 ? 卫生健康委? 应急部

人民银行 ? 海关总署? 市场监管总局

广电总局? 统计局? 能源局

林草局? 表汇局

2021年4月19日